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Aunque las reformas a la Ley de Seguridad Social aún no se tramitan en la Asamblea Nacional, para tipificar como delito penal la no afiliación de los trabajadores como lo determinó el triunfo de la pregunta 10 de la consulta popular del pasado 7 de mayo, en Guayas el número de afiliados subió en el 76%.

El director provincial en Guayas del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), Agustín Ortiz, dijo que la cifra llegó a 708.374 afiliados, en comparación con los 571.139 que hubo en el 2010. Además sostuvo que de acuerdo con el crecimiento de la población aún debe incrementarse a 900.000 aportantes en esta provincia.

Agregó que de abril a diciembre del 2011 se registró el 26% de nuevas aportaciones, de las cuales el 95% corresponde a las pequeñas, medianas y grandes industrias del sector privado, el cual ha crecido en el 28%, de 491.391 a 627.753.

Según Ortiz, la regularización de los trabajadores es para evitar las sanciones una vez que se apliquen las reformas legales. Mientras que la afiliación en el sector público se incrementó el 6% y la voluntaria el 14%.

En cuanto a la afiliación del sector doméstico, señaló el funcionario, hay 20 mil aportantes de las 66 mil trabajadoras que reportó el último censo realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) en noviembre del 2010. “Aún falta mucho en este sector, pero esperamos que estas aumenten con los controles que se realizan, aunque estas son un poco difícil de cumplir pues se trata de visitas a domicilios”, dijo.

Aunque esas 66 mil domésticas ahora podrían ser menos. Gloria Gómez, de la Asociación de Trabajadoras Remuneradas del Hogar de Guayaquil, indicó que tras la consulta los despidos han sido mayores y cada vez más domésticas quedan en el desempleo, situación que cree aumentará cuando se regule la Ley de Seguridad Social. “Aún seguimos siendo explotadas, porque cuando queremos hacer valer nuestros derechos nos quedamos sin trabajo”.

Sin embargo, Ortiz considera que cuando la Asamblea reforme la ley las afiliaciones crecerán, porque se conocerán los tipos de sanciones para quienes incumplan la ley. 

Actualmente hay dos tipos de afiliaciones: la completa y medio tiempo (cuatro horas), pero el Ministerio de Relaciones Laborales y la Asamblea deberán analizar otras acciones para hacer más flexible, agregó Ortiz.

Según las cifras del Seguro Social, a nivel nacional existen 2,3 millones de afiliados.

Proyecto: Trámite pendiente
Sanciones propuestas 
El proyecto de Ley de Código Penal establece prisión de uno a tres años y el pago de 200 remuneraciones básicas unificadas ($ 52.800), para quienes no cumplan con la afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), tal como lo determinó el triunfo de la pregunta diez, pero aún no se puede aplicar, porque la Asamblea Nacional no tramita las reformas a la Seguridad Social, ni aprueba el proyecto de Código Penal.